2020年5月6日，成都东部新区正式挂牌成立，拉开了成都城市发展新序幕。时至今日，已一月有余。6月10日，省委常委、市委书记范锐平赴刚“满月”不久的东部新区实地调研，研究部署重点工作。从4月获批到5月挂牌再到6月开启高速建设模式，新区的建设实现了良好开局，东进的速度已然自此腾飞。

　　从2017年4月，成都首次提出“跨越龙泉山东进，推动城市空间格局从两山夹一城向一山连两翼转变”时，中国电建水电七局紧跟城市发展的步履，吹响了东进的号角。3年来，从“东进”区域到东部新区，变的是战略地位的提升，不变的是中国电建水电七局筑造“未来之城”、打造“新城绿心”的初心。在新区的版图上，水电七局承建的地下综合管廊、道路、桥梁、国家森林公园相继启动，一个生机无限、蓬勃发展的现代化城市建设项目正如火如荼地行进。

　　驱车穿过静谧的成都龙泉山脉，一路向东。在沿途的绿树掩映、河水山色中，空港新城建设热火朝天。

　　“因为天府国际机场的缘故，这里将成为成都对外开放、连接世界的枢纽和窗口。从飞机上看到成都第一眼，就是我们这三座大桥，可以说是成都脸面，”水电七局空港新城项目负责人李春权说。“这三座大桥均为异形钢结构，由国际知名公司设计，雕塑感十足，预计2021年建成完工。”

　　为与“国际空港门户枢纽”契合，空港新城在北一线、东一线、西一线跨绛溪河设计了三座集实用性与艺术观赏性于一体、“颜值”“技艺”于一身的景观桥。这三座大桥完全采用国际化招标、设计，来自德国、西班牙、沙特等多国力量参与，从招标到设计方案的确定到图纸细节的推敲，每一个环节都以打造成都“东部新区”门户为指导思想。在设计过程中为全方位展示异形桥梁，采用BIM技术，实现空间异形结构可视化。大桥将采用大量的新材料、新技术、新工艺，围绕“公园城市”主题，利用桥梁结构展现“山环水绕、错落有致、大开大合、城园交融”的城市风貌。

　　在龙泉山城市森林公园丹景台上，视野极佳，正对面是被称为“千岛之湖”的三岔湖，左边则朝向简阳方向，是东进的重要区域。脚下，除了已打造成形的龙泉山森林绿道示范段外，更多的基础设施正在加快建设。

　　早在2018年9月，中国电建水电七局承建的世界在建最大的城市森林公园龙泉山城市森林公园旅游环线三标项目就正式开工。而后，2019年3月，水电七局承建的龙泉山城市森林公园森林绿道（丹景台片区）EPC项目一标段正式开工。该项目涉及成都市高新区、天府新区、简阳市的11个村，包含13.3千米道路绿道化改造及附属配套服务设施建设，并对沿线米范围内的绿道、接驳停车场、配套建筑服务设施进行提升。

　　“整个森林绿道沿山脊布设，串联区域内至高点观景台的彩色森林山脊观光轴，形成登高远眺、俯瞰田园、观山观水、眺望三岔湖的（丹景台片区）特色观景森林绿道。”水电七局相关负责人介绍道，项目在建设过程中始终坚持“公园城市”的理念，以自然生态本底为依托，展现“山环水绕、错落有致、大开大合、城园交融”的城市总体风貌，实现山、水、城相融共生，建设世界公园城市典范。

　　在这里，水电七局建设者有了新的建设理念，未来的城市，不再是高楼林立的水泥森林，而应该成为生态友好型的公园城市。即从 “产城人”到“人城产”，从“城市中建公园”到“公园中建城市”，从“无序蔓延”到“组团紧凑”，从“高楼林立”到“宜居速度”。

　　作为“未来之城”的东部新区，新理念、新机制、新面貌、新环境、新业态以新带新、以新促新已经成为新区建设的主调。对于新模式的探索，水电七局也毫不迟疑。

　　谈起PPP模式，“3年建设+15年运维”是所有项目职工对空港项目最直接的印象。“空港项目是目前水电七局三分局以PPP模式承建的合同金额最高的项目，是对建成后全周期运维的全新探索。我们初次尝试，所面临的未知环境和风险是无法预估的。以此为契机，项目团队希望快速占领PPP模式新领地，打造一支强兵劲旅。”李春权谈道。作为新引擎，PPP模式的探索之旅也从此进入正轨。

　　机遇中总带着风险。PPP模式的规则，意味着项目盈利必须做更长远的打算。PPP模式从不承诺固定回报，建成后通过“使用者付费”及“政府可行性缺口补助”获得合理的投资回报。但在运维过程中，以评判项目整体情况的方式对项目进行绩效考核，“路面一条缝”都可能让投入“有去无回”。面对如此严峻的形势，在建设过程中，严格把控工程各方面情况，将后期运营维护风险和成本降到最低，才是关键。

　　这是新区，对于七局而言，也是新模式的探索之地。建设+运维必须统筹一体化，而这样的项目在成都也非首例。我国目前做PPP也是较为新的课题，运营超过5年以上基本上凤毛麟角，很多制度都不成熟。“对于PPP，我们在学习，政府也在学习。”如何能探索出有一整套成熟的、属于PPP模式的运行机制，实现政府与企业的双赢，是空港项目各层级从业管理人员正在深入思考的问题。不回避矛盾，敢于直面其中的问题，加上人才的培育，建立专业人才库和社会资源库，PPP模式，未来可期。

　　虽然如今水电七局对于PPP模式的探索还处于“摸着石头过河”的阶段，但对一路经历过BT、BOT的项目团队来说，这是一次终身受益的尝试和挑战。

　　这是蜕变也是开始。可以预见，中国电建水电七局在四川塑造东部新区，将在未来建筑市场发挥引领作用。尤其是空港新城和森林公园的建设，不再是一个单纯的交通节点工程，将演变成我们区域化战略的一个新引擎，犹如动力源，让我们从中得到更多的启示，为未来的发展注入源源不断的活力。（陈果 王梦悦）

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