人们在日常出行、购物、锻炼、游园等活动中，往往需要使用社会公共厕所。但一些社会公厕或是环境脏乱，或是排队过长，给市民带来了糟糕的如厕体验。近期，我市对社会公厕进行了首轮普查，截至目前已排摸出近4000座社会公厕，同步排查出5000余处问题，正在逐步整改。社会公厕如何设计、建设和管养？这是打造“最干净城市”不可忽视的问题。

　　营造良好的如厕环境，既是满足群众公共服务的现实之需，也是提升城市文明形象的长远之计。为此，市环境卫生管理服务中心结合国家行业标准《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012），依据我市实际，广泛征求各方意见，编制完成了《无锡市公共厕所建设与管理技术导则》，将于近期正式亮相，为全社会建设与管理公共厕所提供科学指导。

　　当市民在农贸市场、游园、地铁站等生活场景中开展活动时，有内急需如厕，却被告知没有公共厕所。社会公共场所该不该设公厕？如何设公厕？

　　答案是肯定的。住建部批准、发布的《环境卫生设施设置标准》指出，城镇中居住区内部公共活动区、城镇商业街、文化街、港口客运站、汽车客运站、机场、轨道交通车站、公交首末站、文体设施、市场、展览馆、开放式公园、旅游景点等人流聚集的公共场所，必须设置配套公共厕所，并应满足流动人群如厕需求。《标准》指出，此项内容是强制性条文，必须严格执行。

　　以上公共场所必须建公共厕所，这些社会公厕如何满足市民的如厕需求？无锡的《导则》依据不同的生活场景给出了设计指导意见。比如，商场、超市和商业街的购物面积在500平方米以下时，应设置男厕位1个、女厕位2个；随着面积增加，男、女厕位相应增加；在2001平方米至4000平方米时，应设置男厕位5个、女厕位10个，此后每增加2000平方米，男、女厕位各增加2个和4个。餐饮场所按座位量，交通场站按人流量，《导则》均给出了男、女厕位数的设置标准。

　　目前，公共厕所按照周边环境和建筑设计要求分为一类、二类和三类。国家行业标准《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016）明确，商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域，以及大型商场、宾馆、饭店、展览馆、机场、车站、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和二、三级医院等，这些公共建筑的公厕应达到一类标准。除洁具等基本设施外，管理间、工具间、空调或风扇、消杀除臭措施、第三卫生间、便器冲水设备、有无人显示、无障碍厕位、无障碍厕位呼叫器、助力扶手、厕位挂钩等都必须配备到位。

　　一般商场（含超市）、专业性服务机关单位、体育场馆和一级医院等公共建筑的公厕应达到二类标准。市环卫管理服务中心负责人指出，实践表明，60平方米以下的公厕很难达到二类标准，这是各单位在新改建公厕时应注意的。

　　公厕优先考虑自然通风，当自然通风无法满足要求时，应设机械通风或气楼；采用具备源头隔臭功能的洁具；有除臭设计，应安装消杀除臭设备，鼓励采用负压新风除臭、生物除臭技术。

　　无锡正在全方位构建老年友好型社会和儿童友好型社会，《导则》专设一个章节，从通行安全、助力行走、自主如厕、服务优化等方面阐述适老适幼设备更新要求，以满足老年人和儿童等特殊群体的使用需求，提高公厕的无障碍水平和人性化服务。此外，《导则》指出新建公共厕所应至少设置一个无障碍厕间，有第三卫生间的公共厕所，可不另设无障碍厕间。

　　目前，我市的环卫公厕有统一的管理标准且严格执行，而社会公厕长期以来各自为政，管理水平和环境面貌良莠不齐，尤其到了节假日，与社会公厕相关的投诉量大幅上升。

　　《导则》对公厕的运行维护给出了明确的作业要求公厕应建立每日保洁服务登记制度；保洁服务人员应经过培训，按作业流程规范保洁；有条件的公厕应根据建设等级和实际情况，采用专用设备进行深度保洁；应建立定期检查、即时报修、专业维护、必要储备等完善的设备维护制度。

　　与之对应的，还有公厕的保洁质量标准。无论是环卫公厕，还是社会公厕，都要做到干净、整洁、无异味。

　　市城管局负责人表示，当下一些社会公厕存在内部不洁、设施不全、异味严重等问题，归根结底是监督管理不到位造成的。环境卫生工作是城市精细化管理的基础性工作，直接关系最干净城市工作成效。《导则》的出台，为各方提供了一个如何管养社会公厕的行动指南。

　　目前，市文旅集团、市地铁集团、市机场集团等单位已结合自身行业特性和场景类别，建立了社会公厕每日保洁服务登记制度，加大重要季节、重点时段的保洁管养力度，有针对性增加易脏、易污染区域的保洁频次。

　　据悉，各地各部门将依据《导则》和行业特点，深化行业领域社会公厕监管，完善整改方案。下一步，市城管部门将推动各地各部门用好《导则》，持续强化督查问效，让标准落地、落实，推动社会公厕品质实质性提升。