杭州在老旧小区维修方面取得显著进展,通过多种途径如专项维修资金续缴、公共物业收益补充等多管齐下,保障老旧小区的安全和居住质量。具体包括恩波花园的旧改项目和德信东望小区的公共收益补充等案例,展示了杭州在老旧小区改造上的成效。
随着城市住房步入存量发展时期,许多房屋逐渐老化,安全隐患日益凸显。据统计,截至2022年底,城镇中建成年份超过30年的房屋接近20%,预计到2040年将有近80%的城镇房屋成为“老小区”。以上海为例,截至2023年底,全市城镇住房建筑面积超过7.6亿平方米,大量房屋步入“中老年”;在浙江,建成于2000年以前的城镇住房超过72万幢。这些老旧住房如何维修维护,确实是个大问题。主要办法是通过住宅专项维修基金解决。
以南京为例,南京建成投入使用15年以上的房屋中,有约30%的房屋由于种种原因未归集维修资金,即使已经归集且当前有结余的老旧小区,有28%的小区余额低于10万元。据广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍,住宅专项维修资金自2000年之后才开始设立,之前的小区多为原有公房,建设、投资和分配多由地方政府或所在单位承担,存在缴存不规范、续筹机制不完善等问题。
在杭州,老旧小区维修已经积累了一些经验和方法,涉及续缴、房屋保险、公共物业运营收益及维修资金的保值增值等方面。比如恩波花园在迎来旧改时,小区筹备补缴物业维修资金,截至2023年10月底,共收缴25万元,成为杭州市老旧小区改造中业主自筹物业专项维修资金最多的小区。德信东望小区则将经营性收入补充到小区物业专项维修资金账户,开创了杭州此类举措的先河。
杭州在解决老旧小区维修问题上确实做出了不少尝试和努力,不仅通过专项维修资金续缴、补缴等传统方法,还创新性地引入了公共物业收益补充等手段。这不仅缓解了资金不足的问题,也为其他城市提供了可借鉴的经验。特别是恩波花园和德信东望小区的案例,显示出居民自发参与,政府积极引导的良好互动。这样的模式不仅能够有效解决老旧小区的维修问题,还增强了社区的凝聚力和居民的归属感。同时,杭州的做法也突显了各地在政策和实践上的灵活性和创新性,值得进一步推广和应用。然而,尽管取得了显著的成就,但在全国范围内,老旧小区维修仍然面临巨大的挑战,需要更多城市像杭州一样,不断创新和试验,找到更加有效的解决方案。希望未来能够看到更多成功的案例和更广泛的推广,让更多居民享受到安全、舒适的居住环境。
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