序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水利工作交流发言材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

　　一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义，务求思想、认识、组织三到位，为学习实践活动的深入开展奠定基础

　　政治的坚定源于思想的清醒，认识的高度决定工作的深度。作为xxx行业的专业新闻媒体，如何认识开展学习实践活动的重大意义？如何在学习与实践的结合上推动这一活动取得应有成效？

　　报社党委认为，党的提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，其目的就是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的提出的宏伟蓝图和行动纲领而奋斗。xx报社是水利新闻宣传的主阵地、主渠道和主力军，是文化传播的主平台、主载体和主窗口，承担着宣传中央xx工作方针和部党组治水新思路、交流实践经验、传播治水理念、引领行业文化的重任。报社党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识如何、领导科学发展的能力如何，既关系到为水利又好又快发展提供什么样的思想保证、精神动力、舆论支持和良好氛围，关系到以什么样的方式和效果宣传各级水利部门贯彻落实科学发展观的生动实践，也关系到报社在文化体制改革的大背景下如何发展怎样发展。开展学习实践活动不仅意义重大，而且十分必要，十分迫切。基这样的认识，报社党委按照水利部学习实践活动领导小组的部署，作了认真的组织筹备，成立了领导小组，健全了组织机构，突出特点，注重效果，推动了学习实践活动的扎实开展。

　　开展学习实践科学发展观活动一个鲜明的特点是突出了实践性的要求，即紧密联系思想实际、工作实际和单位发展实际，通过学习实践，有针对性地解决一些制约和影响科学发展的突出问题。实践载体是否选得准、选得好是开展学习实践活动的重要前提。根据报社行业媒体的性质和特点，报社将学习实践活动的载体定位为“努力打造媒体核心竞争力，为推动水利又好又快发展提供强大舆论支持”，这一定位实际上是明确了报社开展学习实践活动的切入点和根本目标。

　　学习是先导，实践是目的。紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。搞好学习实践活动第一阶段的关键是学习，而搞好学习的关键在于领导，重点是发挥领导班子和领导干部的示范带头作用。报社领导干部先学一步，学深一步，用领导干部的表率作用带动了全社党员及全体职工的学习。为保证学习的质量和深度，不论是时间上的安排还是思考题的提炼，不论是学习材料的选择还是交流发言的准备，报社都作了明确具体的要求。为进一步加深认识，突出实践效果，报社将在近期组织党员领导干部到房山区两个水保生态建设村参观，以此作为党员的一次体验式主题活动，通过亲眼目睹民生水利工程给山区百姓带来的实惠，感受科学发展的深刻内涵，加深党员对“民生水利惠民生”“人与自然和谐”的理解，同时也以这种方式征求基层水利单位对改进报刊网质量的意见与建议。

　　今年是改革开放三十年周年，也是报社成立二十周年、展办成立五十五周年。报社以此为契机，做好“五个结合”，赋予学习实践活动以具体的实践内容。与贯彻落实党的以来中央的一系列重大部署结合起来，通过宣传党的先进性建设、和谐社会建设、水文化建设等，加深理解科学发展观形成的历史脉络。与大力宣传改革开放30周年水利事业取得的丰硕成果结合起来，通过宣传水利发展成果，从实践意义上理解改革开放三十年我国水利事业由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变过程和历史必然性，更好地把握可持续发展治水思路中的核心理念，保证舆论导向的正确，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。与总结报社二十年发展的经验结合起来，就是开展一次以回顾报社发展历程为内容的教育活动，组织部分党员参观六里桥、白广路、小井厂、大兴印刷点等几个报社的办公原址和厂址，通过实地考察回顾，用科学发展观重新审视和总结报社二十年的奋斗历程，厘清发展过程中不符合、不适应科学发展观的因素和方面，进一步坚定做好水利新闻宣传工作的信心和责任。与打造报社核心竞争力和恪守新闻职业道德结合起来，紧密联系新闻报道业务，为学习实践活动找到“提升媒体舆论引导能力，提升记者思想道德水平”的支点。

　　经过一个阶段的办班、学习、座谈，报社学习实践活动显现出初步效果。表现在：提高了党员的思想认识，查找了存在的突出问题，初步明晰了报社未来科学发展的方向和目标。

　　在学习实践活动第二阶段转段动员大会上，我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上，强调了要认真组织开展“回头看”，深化“算一次账”活动。

　　为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况，我局学习实践办下发了通知，要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上，我局学习实践办还在系统内，抽查了三个党支部，主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等，确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。

　　与此同时，局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇（街）开展调研活动，进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇（街）政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验，结合我区水利工作实际，共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行，大家通过认真分析，查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题，大家畅所欲言，互相交换意见，在转变水利建设的发展思路，进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识，加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识，为今后我局在全区水利工作上，更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础，从而带动全区将力量投入到水利建设中去。

　　为进一步解放思想、改革创新，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。工作上，我们本着“充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞活动”的原则，通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式，结合开展机关作风“三评议”活动，广泛征求意见，确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。

　　一方面，我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式，面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见，着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止2009年12月5日，我局共发出征求意见表60余份，回收50余份。经过认真分析梳理，进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。

　　另一方面，以开展专题活动的形式，深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性，我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见，我们又进行了梳理，并结合自身的实际形成了《**区水利局征求意见情况综合》，为在今后的工作上逐一对照，落实整改奠定了基础。

　　在广泛征求意见的基础上，我局按照区委的统一部署，召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前，局党委率先对文件精神进行了认真研究，结合工作实际，制定了《**区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心，并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作，针对征求得的意见和建议，联系个人思想和工作实际，认真撰写了发言材料，为民主生活会做好了充分的会前准备，保证了民主生活会的质量。

　　这次民主生活会以“学习和实践科学发展观，致力广州市建设全省‘首善之区’、构建更加富裕和谐新**”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性，我们适当扩大了列席人员范围，邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名参加了会议。会上，领导班子及其成员紧紧围绕主题，联系个人的思想和工作实际，认真回顾了一年来的工作，开展了相互批评和自我批评，并且坦诚相见，互相交换意见，深入查找了班子和个人存在的问题和不足，剖析了思想根源，明确了整改方向。在此基础上，其他与会人员积极发言，提出了许多中肯的意见和建议，真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好，达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的，取得了预期的效果。会后，根据会议的开展情况，形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。

　　局领导班子民主生活会后，局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》，组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。

　　这次民主生活会的主要议题是：以“科学发展、和谐发展、率先发展，实现水利事业又好又快发展”为主题。按照市委“五个走在前面”和“再创八个方面新优势”的要求，组织召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、群众评议的活动，进一步加深水利局广大党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，全面总结近年来水利局贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查找存在的突出问题，深刻分析问题产生的根源，理清贯彻落实科学发展观的主要思路，切实解决影响和制约水利科学发展的突出问题，解决党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，把全体干部职工工作的积极性引导到科学发展上来，促进水利事业又好又快发展。

　　一是广泛征求意见。发放了征求意见表，征求了市领导、市直各部门及下属各单位的意见，征求干部职工的意见，进一步了解广大党员、群众对水利局领导班子和领导干部的意见和建议，并将这些意见和建议进行了梳理汇总，归纳成15条。

　　二是搞好谈心交流。基于有利团结、有利发展的目的，在梳理反馈征求意见的基础上，领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展了广泛的谈心交心活动，态度诚恳地提出问题、倾听意见，沟通了思想，达成了共识。

　　三是提前准备发言提纲。根据会议主题、征求到的意见建议和自我检查发现的问题，对照水利局贯彻落实科学发展观具体标准，紧密联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观和党性党纪党风方面存在的突出问题，每个成员都撰写了书面发言材料。

　　一是深刻剖析。民主生活会上，班子成员都能够认真对照检查，正视自己的问题和不足，敞开心扉谈真话，谈心里话，敢于触及思想根源，认真汲取教训，找准问题所在，从党性党风的高度，从世界观上查根源，勇于开展批评与自我批评。

　　二是领导带头。党委书记费豫楠带头开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，虚心接受批评意见，大家畅所欲言，会议开得认真、热烈。

　　三是措施到位。每名班子成员针对自身存在的问题都制定了切实可行的整改措施。

　　水利局党委班子根据这次民主生活会主题要求，深挖思想根源，认真查摆，经过梳理汇总，问题如下：

　　一是思想观念方面，与先进县市相比，建设大水利胆略和气魄不够强，不同程度地存在有自满和保守思想；改革进取和创新发展的意识还不够强，满足于已有的成绩，创新发展理念、创新发展思路方面还不够到位。

　　二是在调查研究方面，深入基层调研不够。平时忙于应付各类事务，下基层较少，没有很好的对当前开展的各项工作进行深入的调查研究。

　　三是对水利工作的宣传做得还不够，全社会对我市现在水利工作的情况（如汛期水库科学调度等）、水利建设的成果还不够了解。

　　四是在人员培训方面，对专业技术人员的培训和培养力度还不够强，特别是对年青干部技术培训等工作做得还不够好，水利专业技术人才的引进争取工作力度还不够大。

　　五是在全面抓好病险水库除险加固的同时，应加大对塘坝的整修力度，消除汛期防洪隐患。

　　七是应加快建立农村自来水维修、管护、运转等一整套的运行机制，保障农民正常用水。

　　一是加强学习，认真贯彻落实科学发展观。水利局班子要成为自觉学习的班子，教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展观，要从完善水利发展思路、全面推进水利建设、大力建设节水型社会和建立健全制度保障体系四个方面全面贯彻落实科学发展观。要不断加大干部知识更新力度，根据干部在理论素养、思想品德、管理水平、业务能力及知识、专业结构等方面的情况，拟定行业战略和培训规划，以能力建设为主题，有针对性地开展多种形式、多种类别的教育培训活动，有计划地培训干部，建设结构合理、素质较高的水利干部队伍，以适应水利现代化发展需要。

　　二是要经常深入基层开展调研，不搞形式，走过场。通过调研，听取基层干部职工对水利工作的意见建议，认真查找问题，落实整改措施。

　　三是狠抓水利宣传。要坚持围绕中心、服务大局这个思路，积极开展水利宣传工作，在节水型社会建设、防汛抗旱、水利工程建设以及水利政策法规等方面，积极组织策划新闻报道。要更加重视水利政务信息的社会服务，通过不同方式积极主动地向社会提供水利政务

　　信息，坚持面向基层、服务群众，要通过互联网站，及时宣传党和国家的水利工作方针政策，刊载水利工作进展情况，主动向社会水利信息。积极营造有利于水利建设与发展的良好舆论氛围，凝聚民心、体现民意、汇集民智、展现民力，形成全社会关心水利、支持水利、参与水利的良好舆论环境，使全社会的水患意识和水利意识不断提高。四是对病险水库除险加固工作，要未雨绸缪，明年计划实施20座小型水库除险加固工程；同时组织专门人员对全市塘坝病险情况进行调查摸底，建立台帐。鉴于全市病险塘坝数量较多，缺乏整修资金，按照分级管理、分级负责的原则，分清轻重缓急，逐年实施塘坝除险加固工程。

　　五是建立可靠的农田水利基础设施体系，制定完善的农田基础设施管理办法，切实改善农业生产条件。

　　六是建立农村自来水长效运行机制，尽快出台防治水源污染、解决水源保证率低、维修改造老化失修工程的政策，全面加快农村饮水安全体系建设，努力改善农民的生活条件，切实提高农民的生活质量。

　　七是加强水利执法，加快推进可持续发展水利。要加快水利执法队伍建立，强化水利执法工作力度，规范执法程序，提高执法效率，树立水利执法的良好形象。同时，加强地下水资源管理，加大河道采砂管理力度，严格规范采砂许可证审批、发放等行政行为，规范开采秩序，制止非法开采，为经济社会发展提供可靠的防洪安全和水资源保障。

　　会上，市指导检查组于新路组长做了重要讲话。他指出召开民主生活会是分析检查阶段的关键环节，是找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，搞好分析检查的基础。这个环节抓得认真扎实，分析检查报告才能切合实际，找准症结，才能进一步明确发展思路，有针对性地提出加强领导班子自身建设、推动科学发展的措施。

　　7月6日，我镇召开党委专题会议，传达贯彻有关《通知》精神和《方案》要求，结合我镇党员干部思想和工作实际，制定具体的实施方案。方案从总体要求、学研内容、学研方式、组织领导等方面进行了安排部署，前提工作充分扎实。

　　学《摆脱贫困》等必读书目，做好学习笔记。制定了研讨方案，并要求参与研讨人员认真撰写发言材料和心得体会。与会人员要开门见山、直奔主题，由班子成员带头逐一进行发言、交流研讨。大家围绕“想不想、敢不敢、能不能、会不会”解放思想、改革创新主题，紧密结合自身工作，围绕各主管职责深入探讨。在讨论中寻找自身的薄弱点，认真研究新思路、学习新观点。

　　按照“四个围绕”的要求，利用个人谈观点、相互搞交流、共同查问题、一起议改进等形式，提高认识，统一思想，达成共识。

　　以带头围绕想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新四个方面在全镇开展学习研讨活动，增强党员干部加快发展的责任感和紧迫感，形成加快发展的强大合力。

　　指出，提出的新方法、新举措要进一步进行研究，运用到工作去，不能走，确保学习研讨的效果是有实际作用的。有针对性地开展调研和指导，既要注意面上统筹推进，又要注意总结典型经验，及时掌握活动开展情况，解决突出问题，确保活动健康开展。

　　围绕“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”，通过研究讨论，大家认识到：近年来，镇在“解放思想、改革创新”上胆略高远、步履坚定、成效显著、在全县乡镇中是屈指可数的。但是，与工业化、现代农业化、城乡一体化的要求尚有相当距离，与先进地区相比还有相当差距。

　　在“想不想”上还存在着“小富即满、小进即安、因循守旧、循规蹈矩、创业激情不足”的问题。要做到真“想”，就必须改进思维方式，转变思想观念，认清形势，立足实际，用怀、大抱负、大构想理清和确定大发展的宏伟蓝图。

　　在“敢不敢”上还存在着“求稳怕乱、怕担风险、依附依赖、等靠要惯性严重、责任意识不足”的问题。要做到真“敢”，就必须敢想、敢干、敢试，做到常规工作出亮点，重点工作出精品，创新工作树品牌。

　　河南省鹤壁市是一个资源型工业城市，长期煤炭采挖形成了大量的煤炭沉陷区。过去，不少生活在老城区的矿工居住在棚户区内，条件艰苦。1月21日下午，一下飞机就乘车赶往老城区。

　　近几年，在国家财政支持下，鹤壁市加大棚户区改造力度，一大批居民喜迁新居。新建的山城区馨苑小区原来就是鹤煤集团的工矿棚户区。过去低矮漏雨的平房不见了，取而代之的是一栋栋崭新的楼房。宋荷莲是鹤煤集团的车工，原来一家4口人居住在50平方米的破旧平房内，冬天漏风夏天漏雨。棚户区改造后，三个多月前搬进了90多平方米的新房。走进宋荷莲家，她高兴地带着总理参观三室一厅的房子。房间里装修一新，宽敞明亮。寒冬腊月里，家里用上了电暖气，暖洋洋的。关切地询问买房的花销，宋荷莲说，50平方米的老房子不用花钱就换了同样面积的新房，超出部分按低于成本价购买。对当地负责人说，棚户区改造是一项民心工程，要坚持抓下去，让更多的棚户区居民早日住进新房。

　　离开馨苑小区时，已是傍晚时分。在驻地简单吃了晚饭，又到淇滨区兰苑小区看望群众，并在小区居委会与居民围坐在一起进行了两个半小时的座谈。

　　兰苑小区是鹤壁新区“城中村”改造的示范村，居住着2800多人。居委会100多平方米的会议室内坐满了人。他们中有农民工、个体户、教师、低保人员等。关切地说：“人民政府是为人民服务的，就是让群众生活得更安心、更放心、更舒心。评判政府工作报告、‘十二五’规划和政府工作，你们最有发言权。”

　　物价问题关系群众生活，总理十分牵挂。进城务工人员张宇靖首先发言，他开了一家服装门市。从服装行业问起了物价变化。张宇靖反映，农副产品价格上涨比较大，服装价格变化倒不大。说起物价，大家纷纷发言，总理向经营超市的王烁问道：“今天鹤壁市鸡蛋的价格是多少?”王烁回答：“一斤4.46元。”听后说：“还不算太高，全国今天的平均价格是一斤4.84元。最近各地的土豆价格比较高，南方有些地方的土豆每公斤价格都过3元了，圆白菜价格也比往年高出不少……”总理对商品价格了如指掌，让不少人发出惊叹。四季青集团董事长李东顺接过话头说：“农副产品价格高，重要原因是中间环节加价多。”说：“农产品流通环节最薄弱，实行组织化经营、农超对接，可以解决流通环节薄弱的问题。这项工作今年要下大力去做。”

　　又将目光转向了淇滨区九州路办事处劳动保障所工作人员李小明，问起了医疗保险等情况。李小明向总理报告了群众参加医疗保险的标准和报销比例。听后说：“城镇居民医疗保险和新农合基本做到了全覆盖。今年要继续提高参保标准，‘十二五’末要达到300元，基本解决群众的医疗保险问题。”大家听到这个好消息，热烈地鼓起掌来。

　　杨晓慧曾是运输公司的一名修理工。企业倒闭后，作为一个4050人员，她在政府帮助下到了山城区人社局工作。她感慨道，三年失业经历，让她特别了解失业人员的难处和苦处。说：“希望你能帮助更多的人就业，把党和政府的温暖传递给他们。”杨晓慧频频点头。

　　年轻的张珂是一家家政服务公司负责人。她介绍了自己办公司的艰辛历程，从几个人起步，6年内发展到160多人，为居民提供了2万人次家政服务。她特别提到，去年9月国务院提出了规范和扶持家政服务业的5项措施。她先是在电视上看到的，又找来报纸细细读，感到家政服务业发展天地广阔。听后说：“人民生活迫切需要发展服务业，但是现在这个行业比较薄弱。要加大支持力度，鼓励家政等服务业发展，满足群众多样化的需求。”总理的话，让张珂信心满怀。

　　十分关心群众住房问题。居住在山城区阳光家园小区的梁瑞芳，是鹤壁市第一批从棚户区搬到新房的居民。梁瑞芳说：“搬进新房的当晚，母亲和自己高兴地在地板上睡了一夜。”说：“我到鹤壁第一件事就是去看了棚户区改造和保障房建设。”而后，还向大家详细了解廉租房、公租房的建设以及商品房的价格情况。

　　一再要求大家多讲政府工作的不足，多提对政府工作的要求。有的人建议，公共卫生服务范围应该再扩大一些。比如对儿童在注重体格检查的基础上，增加对智力和神经筛查等；有的人提出，一些原来参加过工作的临时工，补交养老保险金有困难时，要考虑采取相应措施……

　　人们讲的都是自己身边的事，说的都是老百姓的心里话。总理认真地倾听着、记录着，不时地回答着。

　　21名代表发言后，已到22时30分许。屋外，夜色已深。深情地说：“感谢你们反映的情况和提出的意见。政府工作报告是反映群众意见和要求的。只有广泛听取群众意见，才能把政府工作做得更好；只有多听批评性意见，才能不断进步，把涉及群众利益的事情办好。”

　　在与社区居民座谈后，22日上午，又来到鹤壁浚县黎阳镇水峪新村，在村委会召开农民座谈会。狭小的办公室里，坐满了本村和附近村庄的农民、农技推广人员、合作社负责人、乡村教师等。

　　总理刚刚坐定，水峪新村党支部书记王根福抢先发言。他讲了水峪新村的新变化，提出自己的建议：村民合股开办企业，希望在贷款政策上给予倾斜。总理问道：“为什么不能贷款?”王根福答道：“没有东西作抵押。”“房子没有产权，土地属于集体。解决农民贷款难，首先要解决抵押问题。”总理边问边说。

　　“食品安全广受社会关注。我们计划流转1万亩土地，专门种植无公害蔬菜，能不能在政策上给予支持?”农业科技企业负责人孙乃霞向总理问道。“用流转土地生产绿色食品，值得鼓励。但土地流转要坚持三条原则：一是农民自愿，二是要科学管理，三是把利益的大头留给农民。”大家对总理的回答报以热烈掌声。

　　鹤壁市农业技术推广中心高级农艺师毕桃付反映说：目前，农业技术人员比较少，一个人要联系四五个村，现在大批农村青壮年都外出打工，从事农业生产的大多是妇女和老年人，接受新技术能力差，我们工作起来比较吃力。“你反映的是―个大问题。”回应道，“农技人员匮乏和劳动力素质偏低，不但使农技推广受到影响，也使农业可持续发展面临困难。农业现代化不是让农民都出去打工，而是要把农村建设好，让人们愿意留在农村。”

　　从家电修理干起逐渐走上了致富路，还办起了培训学校。他现场作了一首诗：炳良今年四十三，八岁残疾步履艰，党和人民救了我，政府就是我的天，炳良自强自立了，要为国家作贡献!真挚的话语，感动了在座的人们。称赞道：“从你身上我们看到一种精神。对于残疾人，我们要给予更多的扶持。”

　　从搞好菜篮子工程，到提高种粮效益，从发展农业机械化，到加强基层卫生所建设……农民们的发言朴实无华，总理的回答实实在在。座谈会成了总理与农民们的交流会和谈心会。最后，说：你们的肯定，是对政府的鼓励；你们的意见，是对政府的鞭策。政府和农民心往一处想，劲往一处使，就能把农业搞好，把农村建设好。

　　当天傍晚，来到鹤壁市浚县白寺乡前岗村卫生所。他走进处置室、观察室、诊断室一一察看卫生所设施、医药用品等，向正在值班的医生张宪生和姬军唐详细询问村民们看病就医及报销情况。当了解到卫生所设施和条件还比较简陋时，说，要改善农村基层医务所的基本医疗设施，努力做到小病不出村，稍微大点的病不出乡，为村民们提供廉价、方便的医疗服务。他还来到72岁的村民姬田家里，了解生产生活情况，到位于鹤壁新城中心的裕隆超市调查农产品市场价格和商品供应情况。

　　近一段时期以来，华北、黄淮等地降雨持续偏少，河南、山东、山西、河北、江苏、安徽等省出现不同程度旱情。

　　1月22日清晨，天寒地冷，呵气成霜，走进鹤壁市淇滨区钜桥万亩粮食高产核心示范区，实地察看旱情。示范区一眼望不到边，绿色从脚底向天边延伸。寒冷的空气里，麦苗上落了一层薄薄的白霜。走到麦田深处，蹲下身子用铲子扒开表层土壤仔细察看墒情，只见表层土壤干旱，下面的墒情还不错。河南农业大学教授、农业部小麦专家组副组长郭天财是这片示范区的首席专家。他对总理说，去年秋天这里下过一场透雨，地下墒情不错。但是，一冬没有雨雪，100多天有效降雨不到3厘米，旱情正在持续加深。拔起一根麦苗，仔细地察看着叶片和根系，了解小麦生长状况。郭天财指着总理手中的麦苗说：“河南麦苗壮，六片叶十条根。高产示范区2010年小麦平均亩产达695公斤。要想再有好收成，就必须立足抗大旱、抗长旱，抗旱夺丰收。”赞同地点着头。

　　以提高粮食综合生产能力、促进农民增收、实现农业可持续发展为主攻方向，以构建现代农业“三个体系”为重点，以转方式、调结构为主线，加速推进传统农业转型升级，着力提升农业集约化、科技化、水利化、机械化、信息化和产业化水平，努力走出一条集约、高效、安全、持续，具有长春特色的现代农业发展道路。力争通过五年的努力，实现农业基础更牢、结构更优、活力更强、后劲更足，加快建成国家粮食核心产区、中国绿色食品城、世界农产品加工产业基地。

　　“十三五”期间，长春市现代农业建设将围绕一个目标、组织实施“3355”工程，即以“在粮食主产区争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化”为目标，构建“三大体系”、打造“三大板块”、提升“五大产业”、建设“五大实验区”。构建“三大体系”，即：现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系;打造“三大板块”，即榆树、农安、德惠平原区粮畜主体型现代化大农业板块，九台、双阳半山区结构优化型特色农业板块，城区周边三产融合型现代都市农业板块;提升“五大产业”，即粮食生产、精品畜牧业、农产品加工业、园艺特产业、现代都市农业;建设“五大实验区”。实验区内统筹推进现代农业建设、农业结构调整、农产品深加工、深化农村改革、新农村建设等重点任务，加紧形成“三大体系”引领、“三大板块”隆起、“五大产业”提升、“五大实验区”带动的现代化大农业格局。

　　在抓好现有国家、省、市各级各类现代农业示范区的基础上，重点谋划建设5个现代农业实验区。

　　榆树、农安两个现代化大农业（玉米）综合实验区。重点实施高标准农田建设、推广保护性耕作、旱田节水灌溉、病虫害统防统治等技术，开展农机农艺结合、耕地保护与质量提升、玉米化肥减量增效试点，配套推进畜牧业生产、农产品加工、新型经营主体培育、农村集体产权制度改革和新农村建设等工作。

　　松花江流域水田现代化实验区。连片实施水田标准化建设、水稻标准化生产，重点推广大棚育秧、钵苗稀育机插、病虫害统防统治、节水灌溉等技术，配套推进稻米加工、农产品品牌培育、新型经营主体培育、农业农村信息化建设及农业社会化服务体系建设。

　　九台现代特色农业实验区。实施特色产业提升工程，发展壮大鲜食玉米、设施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色产业，配套推进农产品品牌培育、农村金融改革试点、农村产权交易平台建设试点以及美丽乡村建设。

　　大家知道，咱们沙河地处城郊,人多地少,多年来,沙河人除了耕种少得可怜的一点耕地外,多数时间靠打工为生,我也不例外,我家4口人,有耕地2.8亩，只够解决温饱问题，更不要说干其他事了,为了改变这种状况， 20__年我从承包本地小型水利工程干起，开始了我的务工生涯,20__年，全镇掀起了劳务输出工作热潮，我积极响应政府号召,在亲戚的引荐下带领30多人在新疆库尔勒从事芦苇收割工作，当时，我们在波斯腾湖旁搭起帐篷，加上金海苇业企业给我们配发的防寒衣物做保障，使我们芦苇收割工作进展顺利，虽然在冰面上干活气候寒冷，但大家都放开膀子干活，一天能收入70多元，心里都暖烘烘的，在工期内我们保质保量的完成了金海苇业企业交给我们的任务，我们的成绩得到了企业领导的肯定，留下了良好的印象。当年务工人员人均收入达120__多元，让我对外出务工有了更大的信心和决心。20__年,当我获知新疆阿勒泰富蕴县林场木材装运队需大量装运工的信息后，我及时与金海苇业企业联系,在该企业的引荐和介绍下，我顺利拿到了3万吨木材装运任务,并签定了承包合同，带领本县60多人到林场从事木材装运工作，由于好多人初到务工地，水土不服,无法及时适应新环境，为了保证装运工作顺利进行,使务工人员尽快熟悉适应环境,我开始从他们的饮食起居入手，处处关心照顾,并按月将工资发放他们手中,从而使大家放心务工，从5月开山化雪开工，到11月中旬下雪封山停工，务工人员装运木材每吨50元，一天每人约装3.5吨木材，一月收入达3000元左右，半年工期人均收入近2万元，我个人收入也达到了4万余元，我的搬运队伍从当初的60多人扩大到了100多人,由于我对务工人员采取人性化管理,从不拖欠工资,他们对我所承包的工作也能尽心尽力,圆满完成,我也被林场木材装运队聘为副经理，我的装运队也在20__年被新疆阿勒泰富蕴县委、县政府授予“外来务工先进集体”称号。

　　务工的路是艰辛的,但也是充满希望的,在这几年的务工生涯中，我深深的体会到作为一名务工人员，要想在外面成就一番事业,首先要有胆识,其次就是要能吃苦耐劳，遵纪守法，诚信为本是一名务工人员必须具备的素质,我们务工的地区大多讲求的是效率和效益，要想挣上钱,必须多工作，多吃苦，虚心请教，勤奋好学是走向成功的第一步,只有不断的学习、不断的实践、才能有一技之长，独挡一面。

　　20__年,面对日益规范的劳务市场,规模性输出已经成为趋势, 为了带动更多人外出务工实现增收致富，成立劳务公司已迫在眉捷,于是, 在镇政府和村委会的支持帮助下，我正式向有关部门递交了“鹏翔劳务公司”申请材料,我想通过成立劳务公司更好的保障我们农民工的合法权益.

　　作为一名农民，是勤劳和朴实的品格让我在困难中奋进，作为一名务工人员,是劳务输出使我过上了幸福生活，赢得了社会的认可.只要我们清清白白做人，踏踏实实工作，明明白白挣钱,就一定能够谱写出自己美丽的人生。

　　最后希望大家为我的鹏翔劳务公司多做宣传，介绍更多的人参与到劳务输出的大军中来，大家共同致富。我的发言完了.

　　我叫张伟，是沙河镇闸湾村九社农民，今天有幸作为一名劳务经纪人在这里发言，我感到非常荣幸，首先，我代表广大务工人员向近年来支持和关心劳务工作的各位领导和们表示衷心的感谢，是你们的帮助和支持，才使我们能够安心务工，放心挣钱。下面我就自己多年来的务工经历与大家交流。

　　大家知道，咱们沙河地处城郊,人多地少,多年来,沙河人除了耕种少得可怜的一点耕地外,多数时间靠打工为生,我也不例外,我家4口人,有耕地2.8亩，只够解决温饱问题，更不要说干其他事了,为了改变这种状况， 20__年我从承包本地小型水利工程干起，开始了我的务工生涯,20__年，全镇掀起了劳务输出工作热潮，我积极响应政府号召,在亲戚的引荐下带领30多人在新疆库尔勒从事芦苇收割工作，当时，我们在波斯腾湖旁搭起帐篷，加上金海苇业企业给我们配发的防寒衣物做保障，使我们芦苇收割工作进展顺利，虽然在冰面上干活气候寒冷，但大家都放开膀子干活，一天能收入70多元，心里都暖烘烘的，在工期内我们保质保量的完成了金海苇业企业交给我们的任务，我们的成绩得到了企业领导的肯定，留下了良好的印象。当年务工人员人均收入达120__多元，让我对外出务工有了更大的信心和决心。20__年,当我获知新疆阿勒泰富蕴县林场木材装运队需大量装运工的信息后，我及时与金海苇业企业联系,在该企业的引荐和介绍下，我顺利拿到了3万吨木材装运任务,并签定了承包合同，带领本县60多人到林场从事木材装运工作，由于好多人初到务工地，水土不服,无法及时适应新环境，为了保证装运工作顺利进行,使务工人员尽快熟悉适应环境,我开始从他们的饮食起居入手，处处关心照顾,并按月将工资发放他们手中,从而使大家放心务工，从5月开山化雪开工，到11月中旬下雪封山停工，务工人员装运木材每吨50元，一天每人约装3.5吨木材，一月收入达3000元左右，半年工期人均收入近2万元，我个人收入也达到了4万余元，我的搬运队伍从当初的60多人扩大到了100多人,由于我对务工人员采取人性化管理,从不拖欠工资,他们对我所承包的工作也能尽心尽力,圆满完成,我也被林场木材装运队聘为副经理，我的装运队也在20__年被新疆阿勒泰富蕴县委、县政府授予“外来务工先进集体”称号。

　　务工的路是艰辛的,但也是充满希望的,在这几年的务工生涯中，我深深的体会到作为一名务工人员，要想在外面成就一番事业,首先要有胆识,其次就是要能吃苦耐劳，遵纪守法，诚信为本是一名务工人员必须具备的素质,我们务工的地区大多讲求的是效率和效益，要想挣上钱,必须多工作，多吃苦，虚心请教，勤奋好学是走向成功的第一步,只有不断的学习、不断的实践、才能有一技之长，独挡一面。

　　20__年,面对日益规范的劳务市场,规模性输出已经成为趋势, 为了带动更多人外出务工实现增收致富

　　由于历史课程在中者中的分数值较低，同学们及家长们对其的重视程度也不够。加之由于在中考升学压力之下学校对于语数外等学科的政策倾向。很多同学在历史课堂上看课外书，写别的学科作业。学生不爱学历史学科确实也可以理解，但是作为历史教师来讲，既然选择了历史教学这个职业，就要想办法把学生拉回课堂上来。就要培养并调动学生的学习兴趣。爱因斯坦说：“兴趣是最好的老师”。如何才能高效地上好一堂课，上一堂课要质量，提高历史教学的实效性、兴趣性。确实是值得我们思考的问题。以下是笔者从教以来的一点心得。

　　导八语要新奇、有趣，能吸引学生注意力，激发学习兴趣，才能收到较好的教学效果；导入语平淡、刻板，往往使学生失去学习兴趣。德国教育家第斯多惠指出：“教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓励”。学生对新课的学习欲望及其学习效果，与教师的导语有着很大的关系，成功的导语。如同深深拉开的帷幕，让学生一眼就看到精美的置景，有如精美的乐章序曲，使学生一开始就受到强烈的感染；又像是打开了殿堂的大门，诱导着学生竞相登堂入室。那么怎样设计好每节课的导入语呢?笔者通过教学实践，谈谈如下几点体会：

　　1，置疑法。由学生熟悉或感兴趣的事物入手，提出问题，探究其由来。把新课中最能引起学生学习兴趣的内容，用设问句形式，激发他们求知的欲望。置疑法的最大优点是通过寥寥数语，就能迅速地集中学生的注意力，并且造成悬念，使学生产生一种渴求答案的强烈欲望，从而产生自觉的学习意识。讲授《秦汉开拓西域和丝绸之路》新课，教师这样引入：同学们，秦始皇吃过葡萄鸣?学生一听便开始七嘴八舌议论纷纷。有说吃过，有的说没有吃过。教师便说要想了解这些情况，就让我们一起学习完本课后请同学们告诉我。

　　2，倒叙法。倒叙场景，扣人心弦。教师采用倒叙方法，用生动有趣的语言，形象地描绘一个历史片断，诱导学生进入特定的历史场景，造成悬念，从而产生对新知识的渴望。讲授《北方民族的汇聚》可用北魏孝文帝的改革开头。”公元494年的一天，有个皇帝在洛阳街头看见了一个妇女坐在车中，作鲜卑打扮，就在朝会上责备城王，说他奉行命令不力，督察不严那个城王辩解说，那只是少数人的打扮。这个皇帝就尖锐地反问道：”难道要全部那样打扮才算督察不严吗?这简直是一言丧邦!”，他又转向史官说：”应该把这件事记载下来!”这个皇帝就是孝文帝，他为什么这样严厉不让鲜卑妇女作鲜卑打扮7我们今天就要讲到这个问题。

　　3，设置情景法。教师设置一个情景来激起学生的学习兴趣，如在讲《秦帝国的兴亡》时，教师将战国七雄的地理位置画在黑板上，然后问同学们，如果你就是秦王赢政面对其他六国，你应该先消灭哪国呢，学生们一时兴起又参与到教学中来。当然，导八法还有很多，如；复习法、故事法、猜谜法、热门话题导八法、诗词导入法等这里就不再一一举例了。

　　1精心设计每一个教学环节。新时期教材在学习方式上的改革之一就是合作学习。许多教材提倡课堂学习活动化、交际化。如把学生分成各种各样的小组，进行角色表演、游戏、做手工、完成项目、唱歌、跳舞以及陈述、讨论、辩论等。比如，表演昭君出塞、讲(传说时代的文明曙光》时作口耳相传的游戏可以请同学们表演舞蹈等教师从过去当“主演”变成当“导演”。

　　水利水电工程是中国重要的基础设施和基础产业。“水工钢结构”课程是水利水电工程专业的主干专业课程之一，既涉及材料力学、结构力学等理论知识，又具有较强的实践性。目前，该课程仍采用老师完全讲授、学生无条件听的灌输型教学模式，虽然在教学手段中引入了多媒体教学，但依然存在内容枯燥，学生注意力不集中、不用心听讲并带有一定的厌学情绪等问题。这就需要授课教师在教学方法和教学模式上进行探索、实践和创新，使这门课的讲授生动起来，激发学生的学习兴趣与热情，使学生真正掌握“水工钢结构”课程内容，以提高教学质量。

　　“翻D课堂”（F1iDped Classroom或InvertedClassroom）是一种混合使用技术和亲自动手活动的教学模式。在翻转课堂中，典型的课堂讲解时间由实验和课内讨论等活动代替，而课堂讲解则以视频等其他媒介形式由学生在课外活动时间完成。国内学者对该方法进行了相关研究，张跃国等认为“翻转课堂”是“混合了直接讲解与建构主义的学习”的一种混合学习方式，相对于传统教学模式更有利于发挥学生的主观能动性；田爱丽等认为“翻转课堂更加符合学生的学习规律”；张新明等认为“翻转课堂”在课外真正进行了深入学习的同时，高效利用课堂时间进行学习经验的交流与观点的相互碰撞能够深化学生的认知；刘震等人指出，在“翻转课堂”中教师转变成为了学习的指导者和促进者，而学生则转变成为主动研究者。上述研究表明“翻转课堂”与传统教学方法存在根本的不同和明显的优势，但其研究主要集中在对“翻转课堂”的介绍和教学模式的理论探究等方面。从问题一理论一实践角度分析探讨工科专业课程“翻转课堂”教学方法的研究还较少。基于此，本文从“水工钢结构”课程教学过程中客观存在的问题出发，以2015年春季学期开展的“水工钢结构”课程“翻转课堂”教学实践研究为基础，分析“翻转课堂”教学法在水利水电工程专业课程中的实践过程、方法与注意事项，促进课堂教学改革。

　　“水工钢结构”课程内容多、信息量大，且对理论与实践要求较高。加上该课程涉及到《水利水电工程钢闸门设计规范》和《钢结构焊接规范》等相关设计规范的约束性、公式的经验性和问题的多解性，也给上课教师提出了较高的要求。而与之相对应的是近年来国内很多高校普遍推行的通识教育，使得很多专业课的课时得到不同程度的压缩。“水工钢结构”课程亦不例外，国内高校水利水电工程专业的课时普遍偏低，例如清华大学、武汉大学、河海大学和四川大学等均为32学时。

　　从实际应用情况来看，钢筋混凝土结构在日常生活中经常涉及的居住建筑、写字楼、商场和工业厂房中的应用比例均高于钢结构，钢结构现在还仅仅局限于应用在单层工业厂房，大跨度结构、高耸结构、大型水利枢纽工程以及高层及超高层建筑中，使得学生对钢结构的认识不足，甚至有些学生认为将“钢筋混凝土结构”课程掌握好在今后的工作中就完全够用了，至于“水工钢结构”课程影响不大。同时，水工钢结构属于专业基础课，实践性较强，要求学生具有较好的力学基本功，但在教学过程中发现相当一部分学生甚至连最基础的力学基本概念都不清楚，使其在学习过程中对“水工钢结构”课程产生畏惧感。

　　传统的教学方法主要以老师讲、学生听的“满堂灌”教学方式为主，单纯的讲授以及板书会使得学生上课注意力难以集中，虽然在课堂中教师穿插提出一些问题让学生思考，但基本没有师生互动，课堂上学生学习的积极性不高。随着信息技术的发展，多媒体技术在现在的课堂中广泛应用，不仅能直观、形象、生动地展现图例和工程应用，而且增加了课堂信息量，在一定程度上弥补了教师授课时“一支粉笔、一本书、一块黑板、一张嘴”的不足。但在应用过程中存在课程内容信息量大、进度快，导致学生对新的知识点内容来不及思考而被动接受的问题。

　　笔者借鉴Robert Talber和卢强的研究成果，结合“水工钢结构”课程特点和大学生的学习特征，设计了包括“课前自学、课中强化、课后升华创新”三个阶段的“翻转课堂”实施过程，如图1所示：

　　在“翻转课堂”中，知识的传授一般由授课教师提供的教学课件来完成。这一阶段的主要目的是让学生初步完成知识点的接受、理解。在“水工钢结构”课程实践中，首先将事先准备好的课件共享到网络硬盘或直接发送给学生，并在前一节课结束时布置下一次课程讲授的内容。其次，学生通过观看教学课件，对知识点产生一定理解和思考，通过课前自学，带着问题进入课堂。

　　在“水工钢结构”课程“翻转课堂”实践中，我们积极思考和收集学生在自学过程中可能存在的问题以及学生容易忽略的细节。在课堂中对问题、讲授内容的重点和难点进行讲解，并向学生抛出一些具体的实例和问题，让学生通过已经学习和掌握的知识进行自主探究或协作学习，同时引导学生对所学的知识点进行更深层次的思考，教师最后对知识点和讨论的问题进行梳理，加深学生对知识点的理解。

　　通过课前自学和课中强化两个阶段，学生对课程章节知识点已基本理解并掌握，但此时的知识依然是孤立的。在“水工钢结构”课程“翻转课堂”实践中，通过设计知识拓展任务，让学生能够将在该课程中学到的知识与所学过的知识点融合成整w，使学生“知其然，知其所以然”，掌握、理解所学的知识点，促使学生课后进行自主探究和思考，促进知识从单一的“点”扩大到“面”并产生新的知识创新点。

　　专业课程教学效果的优劣，直接影响学生对专业的认知，进而影响学生的发展。教学效果评价要求对教学过程中的各个要素进行评价分析，例如教学质量评价、学生学习效果评价和教学媒介手段评价等。们为此，我们从教学课件及视频效果、课堂教学与交流沟通效果以及学习结果方面对“水工钢结构”课程“翻转课堂”教学方法进行了评价分析，并制作了调查问卷。调查对象为2013级水利水电工程专业的69名本科学生，发放问卷69份，收回69份，有效问卷68份，同时采用SPSS16.0进行统计分析。

　　从对“水工钢结构”课程教学课件和视频的调查中可以发现，大部分学生认为教学课件、视频在一定程度上能激发他们的学习兴趣，对课程的重点难点有明确的提示，能够有效辅助自身对课程知识点的掌握（如表1所示）。然而，学生普遍反映教学课件互动性评价较差，依然存在一定的“灌输”问题。尤其是知识点比较复杂、以纯理论和计算为主体的部分，在课件制作方面还需要多想办法，多与学生沟通，合理制作学生自学型课件，提高学生课前自学的效果。

　　从学生对“翻转课堂”教学效果的评价来看，学生认为该种教学方法较好，但调查中也发现学生在课堂上的交流发言较少（如表2所示），造成课堂活跃度评价不是很理想。产生这种现象的原因不能全部归咎于教师，还应考虑传统的应试教育已经固化了学生对于课堂的认识，同时学生对于课堂讨论存在畏惧心理，害怕问的问题过于简单（被同学笑话）、害怕在课堂和集体面前发言等，所以，课堂活跃程度就不是很理想。因此，要想组织好课堂讨论环节，还需要做好引导工作，营造讨论氛围，培养学生表达自己想法的能力。同时，随着社会经济的发展和信息技术水平的提高，电脑和智能手机已经成为当代大学生的标准配置，要利用微信、QQ、飞信等信息交流软件实现学生在学习中的有效沟通、交流。

　　在教学中，以教师教学为主体的教学目的被称为教学目标，以学生学习知识为主体的教学目的被称为学习结果。无论是教师教为主体还是学生学为主体，在课程的教学评价中，学生学习和掌握的知识和技能是一门课程教学方法成功与否的主要依据。为了确定“翻转课堂”的教学效果，我们对连续三年的考试效果进行分析（考查知识点基本相同，测试难度接近）。结果表明，学生的学习成绩变化并不是很大，但从批阅的学生作业情况来看，质量的完成较往年有明显提高，同时学生的“水工钢结构课程设计”的完成过程和质量也明显好于前两届学生。

　　“翻转课堂”的首要任务是师生定位实现“翻转”。“翻转课堂”不是学生毫无组织的、自由的、随意的学习活动引导下的积极主动的学习，而是在精心设计下的课堂探究活动或讨论。与传统的“教师一书本一课堂”的教学方法不同，“翻转课堂”的教学方式以学生为主体，认为学生是具有较强学习能力的学习者，而老师以辅导答疑的方式促进学生的学习，最终达到教学目标。这就需要教师不断地引导学生、鼓励学生，加强教师与学生、学生与学生之间的交流互动，使学生成为学习知识的主体，让教师从“灌输”“控制”的角色中摆脱出来。

　　确立建设精致淮北的目标，打造产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的淮北是未来淮北发展的总体思路、总体战略，这也是党的政治路线在淮北的具体体现，曾经说过“政治路线确定之后，干部是决定的因素”。能不能实现这一宏伟目标，能否按既定路径建设精致淮北，取决于各级干部。大家经过昨天一天的学习，每个都作了深入思考，大家对精致淮北的领会也好，结合工作谈的下步设想也好，提出的建议也好，反映大家对淮北的发展在认真思考、在积极谋划，也说明这次研讨班收到了预期效果，达到了预期目的。这里，我再谈四点意见，也是一个讨论发言。

　　市委、市政府提出建设精致淮北，包括产业精良、文化精深、城市精美、作风精细，是市委、市政府深刻谋划、认真思考的结果，是集体智慧的结晶。其中，“1+4”文件征求了社会方方面面意见，反复修改，这是一个指导淮北未来发展的行动纲领。

　　从纵向上看，精致淮北与党的十提出实现民族振兴、国家富强、人民幸福的中国梦完全一致，精致淮北是全面建设小康社会的“淮北蓝图”，是中国梦在淮北的具体体现，与省委打造三个强省、建设美好安徽目标完全一致，这体现淮北市委、市政府坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、省政府决策部署。中国梦是每个中国人的梦，也是每个地方的梦，建设美丽中国、美好安徽，要用精致淮北融入这个美好的梦想。举办这次专题研讨班，组织大家学习讨论，就是希望县区、镇（街道）、村（社区）与全国、全省、全市同频共振，成为美丽中国、美好安徽、精致淮北的组成部分。

　　从横向上看，建设美丽中国，实现中国梦是全国亿万人民的美好愿望。就淮北而言，如何从美丽中国建设落实到精致淮北建设，如何在全省16个市、在中原经济区30个市、在淮海经济区22个市、在全国众多中等城市中彰显特色，如何走出一条具有淮北特色的城市发展道路，是淮北在新时期面临的事关全局、事关长远、事关根本的重大任务。作为每一个县区，每一个镇（街道）、每一个村（社区）能不能在建设精致淮北的进程中突出优势，彰显特色，是大家需要思考和谋划的关键所在。

　　从时间上看，市委、市政府提出建设精致淮北，体现了对过去的继承、今天的创新、面向未来的可持续发展。淮北是一个工矿城市，产业上过去就是挖煤，历史上从相土建城，几千年来积淀了厚重的文化。今天在此基础上如何创新，未来如何使这座城市更有生机、潜力，这是市委市政府认真思考的。每个县区、每个镇村，怎么去创新，如何实现持续发展，这是大家要思考的。

　　从空间上看，建设精致淮北体现开放包容、拓展提升。过去制定城市发展规划仅考虑地上，没考虑地下。淮北是一个特殊的地方，上面有地未必就能建房，可能压煤。这次修编城市总体规划，我们请淮北矿业集团、国土部门等一起参与，弄清了城市规划区范围内的地下情况。空间上把淮北摆在安徽的北部门户，综合考虑作为中原经济区、黄淮海地区的重要一员，长三角地区与中原地区的结合部，中部地区的重要城市，全国的能源基地和新兴城市等战略定位，还把内外交通、全域空间作了规划，确保以规划引领城市发展。

　　从总体上看，产业精良、文化精深、城市精美、作风精细适应经济发展、社会发展和人的发展三大规律。发达地区的今天就是我们未来发展的目标，这体现了社会发展的规律。我们之所以招商引资，这是经济规律决定的，因为生产要素是决定发展的关键因素，招商引资就是要吸引更多的生产要素集聚淮北。我们削减行政事业性收费，压缩审批环节，通过一会制、一表制提高审批效率，营造亲商、安商、富商的良好环境，这是遵循经济、社会和人的发展规律，因为没有好的发展环境，外商就不会来淮北投资。人的发展要求是由低层次向高层次发展，温饱解决了才有精神的需求、才有政治的愿望，顺应规律去做就会经得起历史检验。比如城市修一条马路，该不该修，搞一条市区通往临涣煤化工的快速通道要花16个亿，能不能搞，要不要搞，为什么要搞？这都要遵循发展规律，否则好心办了坏事。我们要避免做违背规律的事，避免做不讲科学的事，我们的决策，特别是实施重大投资项目，要尽可能经得起时间、历史的检验，我们的干部在思考和谋划地方发展时都要想到这个问题。

　　我们最美的蓝图、最好的规划、最激动人心的设想，都不是空的，必须通过具体化的项目，一个个具体项目支撑来实现。有了蓝图，急不得，也慢不得，更等不得。既要积极进取，又要量力而行，把两者结合起来，实事求是、从实际出发，是我们工作要始终遵循的重要原则。

　　城市建设方面，在规划区内，要根据城市规划谋划城建项目，每一个区块按照城市功能定位，缺什么补什么。城市建设是为人服务的，当干部要牢记一切工作以人为本，发展的根本目的也是为了人民，为了人民的经济、政治、社会、文化和生态文明的需求，“五位一体”的总体布局体现了党对经济、社会和人的发展规律的深化。我们的城市很美，但功能很不完善，大家要研究，城市区域功能缺什么，优质资源怎么布局，新区怎么建，怎么加快城市组团发展等等。

　　产业发展方面，我市现有六大支柱产业，未来要培育一批战略性新兴产业，包括电子信息、新材料、新医药、节能环保等，还要大力发展现代服务业。各地也要根据不同的资源优势和发展定位，积极谋划和建设适合自身发展的主导产业和特色产业。

　　文化服务方面，文化是城市的灵魂，满足日益增长的精神文化需求、保障人民群众的文化民生，是整个文化建设的基本出发点和落脚点。群众追求什么样的文化，我们就要建设发展什么样的文化项目，通过项目建设满足人民群众对文化的需

　　基础设施方面，目前，这方面我们谋划的项目还不够。比如老城区基础设施很薄弱，棚户区需要改造，地下排水管网不够完善，农村水利基础设施建设也不配套。省里近期要投入资金，对“七小”水利工程进行提升改造，市、县区和镇村要抓住机遇，积极谋划和争取建设改造一批水利项目。

　　实践证明，一个地方发展的空间取决于开放的空间，发展的水平取决于开放的水平。淮北是基础很好的城市，建城之初比较开放，人口来自四面八方，但经过几十年发展，我们与发达地区发展差距逐渐拉大，一个重要原因就是对外开放相对滞后，思想观念落后，体制机制固化。

　　首先，要思想解放、眼界开阔、胸怀宽广。不开放发展不了，今天的中国是开放的，今天的世界是开放的，哪个地方不开放就是死路一条。一个地方的发展必须依靠两种因素，一是内力，二是外力，干部的成长也是如此，一是组织培养，二是自己努力。不引进外力，不借助外部资源，不走出去、请进来根本发展不起来。当前淮北最紧要的就是推进开放发展，市委、市政府提出建设精致淮北也是从开放的角度定位其发展目标、方向和路径的。

　　第二，要有开放包容的发展环境。要开放发展善包容，否则外面好的东西进不来，没有包容也开放不起来，开放包容是两个方面，我们要善于学习、善于借鉴，把外面好的东西拿到淮北，内外结合才能促进发展。要多管齐下，从体制、机制以及政治、经济、文化等多方面入手，进一步建立和优化促进开放包容的生态环境、政策环境、政务环境、法制环境和人文环境。

　　第三，要领导带头招商引资。发展靠项目，项目靠什么？靠人才、技术、资金、市场、管理等生产要素，怎么把内部的激活，怎么把外部的引进来，这是我们干部要带头做好的事情。体现在招商引资方面，干部怎么引领群众？就是领导带动一般干部，一般干部带动普通群众，以招商引资统揽工作全局，在全市上下形成招商引资压到一切的氛围，充分利用各种资源为淮北发展所用。

　　归根结底，事业成败的决定因素还是干部。我们举办这次专题研讨班的目的就是让大家找准定位、开拓视野、更新观念、转变作风，进一步提升领导科学发展的能力。

　　首先，要创新思路。创新是当今社会的最大特征，看干部首先看是不是开放型、创新型干部，用干部首先要用这样的干部。没有开放创新在当今做不成事，只有开放创新才能找到正确思路，墨守成规不行，社会变化了，工作对象变化了，老的办法可能不管用了。创新不是乱创新，要合乎规律、合乎科学，把上级政策与工作实际结合起来，把工作任务与人的特点结合在一块，谁善于结合谁就善于创新，创新是发展的不竭动力。

　　第二，要有好的方法。有则事半功倍，没有则事倍功半，出了力流了汗也没有好的结果。好的方法离不开开放创新，这是科学发展的时念，不以人的意志为转移。因此，工作推进中，既要与时俱进，又要有好的方法。特别是我们的镇村两级干部，最重要的是树立群众观点，走群众路线，善于从群众中来，到群众中去，集中群众智慧，从群众中来是因为群众是父母，是英雄，到群众中去是将群众的意见集中起来，形成决策再去实施，有群众支持才能做得好。比如做好新形势下征迁拆违工作，既要控违，又要在不违背群众利益的前提下搞好拆迁，必须坚持走群众路线，切实把政策宣传透，最大限度地争取群众理解和支持，不能因眼前利益影响长远发展，经济发展不起来才是对群众利益最大的损害。